2025年的腳步越來越近，國企改革正向著提高創新能力和價值創造能力持續發力，加快建設現代化新國企凝心聚氣。
“人才是第一資源”，更是國有企業發展未來產業最重要的資源和核心要素之一，把人才工作擺在重要突出位置。以數智化撬動人才工作，深挖人才數據價值，確保人才引得進、育得強、用得好、留得住，以人才發展帶動企業改革創新，助力國企發展跑出“新”速度。
國家經貿委、人事部、勞動和社會保障部制訂《關于深化國有企業內部人事、勞動、分配改革的意見》，正式提出國企勞動、人事、分配三項制度改革，目標是建立與社會主義市場經濟體制和現代企業制度相適應，能充分調動各類職工積極性的企業用人和分配制度，形成企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的機制；
國務院出臺《關于深化國有企業改革的指導意見》，把 “國有企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善” 作為一項重要改革目標，對國有企業薪酬分配和用人制度改革作出具體部署。
中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020－2022 年）》，以增強企業活力、提高效率為中心，深入推進國有企業市場化經營機制改革。在此期間，經理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業和地方國有企業末等調整和不勝任退出的管理人員比例分別由 2.5%、1.9% 提升至 5.7%、4.5%。
要求 2024 年覆蓋面不低于 70%，2025 年普遍推行。2024 年是行動落地實施的關鍵之年、攻堅之年，在體制機制深化改革方面，要求強化剛性兌現和考核。
黨的二十屆三中全會提出，要深化人才發展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養機制，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。2024 年末等調整和不勝任退出等制度在央企二三級子企業覆蓋面不低于 70% 。到 2025 年，國有企業必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度 。
國有企業到2025年必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度，這充分彰顯了國務院國資委進一步深化國企改革、堅定推行末等調整和不勝任退出制度的決心。
圖1：掃碼觀看「末等調整和不勝任退出」專家解讀
末等調整和不勝任退出是績效考核的一種制度。末等調整和不勝任退出制度與末位淘汰制度本質都是為了激發干部員工工作熱情和潛能，精簡組織機構，不斷優化員工結構，更好地提升企業市場競爭力。
企業發展，關鍵在人，做好人才工作，必須堅持正確的政治方向。干部人才工作與公司業務戰略、人力資源戰略高度關聯，建立員工職業發展通道和任職資格體系， 做好后備干部、專業技術人才和技能人才的選拔培養工作，為業務發展提供持續健康的人才供應鏈。同時，干部管理、人才發展工作對組織和人力資源部門有較強的專業性要求，通過優化勝任力模型和任職資格標準是用好人才資源、釋放人才活力的關鍵所在。
干部隊伍建設水平是一家企業干部管理綜合能力的體現，需要系統謀劃、體系支撐，建設高素質專業化干部隊伍，關鍵是搭建“一個體系”。 用友提出末等調整和不勝任退出“1-3-1”總體業務框架，包括1個目標，3個體系，1個數字化平臺。
圖2：末等調整和不勝任退出“1-3-1”總體業務框架
建立適合本企業的績效管理制度、不勝任退出制度、任職資格標準、勝任力模型等相關管理制度和用人標準是順利推行末等調整和不勝任退出的前提，同時健全相配套的正向激勵機制、人才培養機制、企業文化和價值觀，真正激發員工干事創業的激情，才能達成提高企業核心競爭力的目標。并通過人力資源數字化平臺，實現績效管理、任職資格管理、勝任力管理、人才盤點、人才畫像、360評價、智能人才發現等業務線上運行，將制度建在流程上，流程建在數據上，在實現末等調整和不勝任退出數字化落地的同時，全面提升人力資源管理效率和價值。
2024年對國有企業提質增效的要求是圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業改革深化提升行動，著力提高企業創新能力和價值創造能力，實現高質量發展。提質增效是企業的一項系統工程，具體到國有企業干部人才工作，就需要圍繞經營管理人才、專業技術人才和技能人才“三支人才隊伍”的建設，根據每支人才隊伍的特點，找準提質增效的關鍵點。
基于數智化加速人力資源管理回歸個人能力提升和組織效能提升的價值本源，通過數智技術的應用，來實現企業業務屬性與人才屬性的數智化精準匹配的“智效合一”，成為驅動干部人才工作提質增效的必然選擇和關鍵策略。
干部末等調整的業務場景包括考核結果發布、職務/崗位調整、智能推薦干部人選、干部選拔任用流程4個環節。在“能下”的同時，要解決“能上”的問題，實現全流程數智化閉環管理。
用友BIP干部管理依據中組部的干部信息標準規范要求，實現干部信息的全面管理。支持批量新增子集、批量修改子集，支持常用干部名冊、干部任免審批表、干部個人信息卡片；同時鏈接了中組部的干部任免審。
用友BIP干部管理基于大數據分析及AI智能打造干部畫像和干部標簽，干部畫像服務圍繞干部標簽、干部盤點、績效、干部信息和任職信息，全面追蹤干部發展軌跡、多維標簽標記干部特質和能力，全面解析干部數據，幫助企業精準定位干部、識別干部，助力團隊協作和戰略達成，構建面向未來的干部畫像，實現管理價值和管理決策可視化。
在考核指標制定、指標審核、考核評分、結果審核、結果確認等各個環節需全程留痕、隨時調閱。根據年度績效考核結果和年度綜合考核評價，確定哪些干部處于“末等”。特別是在考核指標制定和考核結果確認環節，可通過系統的電子簽章功能實現績效合約線上簽訂、考核結果線上簽字確認，確保合規。
根據考核結果，需要先免去干部職務，程序一般包括分析研判動議、提交黨委會審議、履行報告和審批程序、談話、發文等環節，用友DHR支持干部任免全流程線上紀實，同時可聯動崗位、職級、薪酬標準、社保公積金基數、合同主體變更等業務。
在干部調整或退出后，需找到新的人選以填補崗位空缺。用友DHR智能人才發現可通過人崗匹配模型，智能推薦適合當前崗位的人選，查看干部畫像詳情，YonGPT大模型根據人選數據自動生成AI智能分析，深入總結干部的特質與潛力，實現干部推薦的個性化和精準化。
根據系統智能推薦的干部人選情況，執行干部選拔任用流程。用友DHR支持干部選拔任用全流程線上紀實，分析研判動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節可靈活配置，同時聯動崗位、職級、薪酬標準、社保公積金基數、合同主體變更等業務，完成“能上”的全部流程，實現“能上”和“能下”的閉環管理。
濟濟多士，乃成大業。新時代人才隊伍建設是國資國企高質量發展的關鍵，常態化推動三項制度改革走深走實，深入推進員工末等調整和不勝任退出，進一步激發員工隊伍活力，實現企業提質增效，為央國企高質量發展夯實基礎。
用友BIP數智人力以“賦能員工 激活組織”為宗旨，基于“精準人才發展 敏捷組織變革 智能人力運營 卓越員工體驗”核心價值，以數智化重構全球人才供應鏈為目標，圍繞人才招聘、組織人事、全面薪酬、目標績效、人才發展、干部管理、人力分析、人力共享、員工服務等業務創新與管理變革，通過人才畫像、組織畫像、人力數智分析等數據服務和智能化應用實現智能人才發現。同時，涵蓋全球化人才體系構建、社會化用工服務、數智化人才培養等業務，以及聚焦人力資源數智化頂層設計、流程挖掘與優化、數據治理與數據遷移等數智化咨詢服務，助力客戶構建全球化、社會化、智能化、主題化的完整數智人力解決方案。
作為唯一入選Gartner千人以上規模企業HCM云魔力象限的中國廠商，用友已經幫助包括54家一級中央企業、50家世界500強在內的逾9000家行業領軍企業推動人力資源數智化轉型，例如中國航天科技集團、兵裝集團、中國海油、三峽集團、中國電信、中國國航、中國中化、中糧集團、華僑城集團、中交集團、中國銀行、中國人保、首鋼集團、上海醫藥、新疆中泰、云投集團、陜西建工、云南白藥、雪花啤酒、歌爾股份、華住集團、居然之家等領先企業，同時服務了38萬家下屬成員企業，7000萬余用戶，在亞太大中型企業市場中處于絕對領先的地位。
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